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且末县2016年政府信息公开年度工作报告

来源: 作者: 发布时间:2017-02-08 11:02:51 浏览次数: 【字体:

   2016年,在州委、州人民政府的坚强领导下,我县认真贯彻落实《2016年政务公开工作要点》(国发〔2016〕19号)、《自治区2016年政务公开工作要点》(新政办发〔2016〕74号)和自治州人民政府办公室《关于报送政务公开工作相关情况的通知》(巴政办函〔2016〕81号)文件要求,深入贯彻落实十八届六中全会精神精神,坚持围绕州委、州人民政府中心工作、服务大局,以提升规范化、标准化、信息化水平为重点,以加快建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府和廉洁政府为目标,进一步深化行政审批制度改革,积极推进行政权力公开透明运行,努力使我县审批环节更合理、行政效率更高、投资环境更优、企业和群众更满意,为推动我县经济社会发展创造更加优良的环境。现将我县2016年政务公开工作情况报告如下:

   一、领导高度重视,构筑政务公开工作良好格局

   县人民政府、各乡(镇)场、各部门、各单位分别成立了政务公开工作领导小组。县政府成立由常务副县长任组长的政务公开工作领导小组,下设办公室,负责全县政务公开工作的指导、安排和协调工作;各乡(镇)场由镇长担任组长,下设专门机构,负责具体工作;政府各部门、各单位由局长担任小组组长,下设专门机构,由专人负责政务公开工作的具体实施。同时,成立由县政府办公室牵头,县信息网络中心推进,县监察局监督检查,各部门、单位各司其职、齐抓共管的组织协调和监督指导机制。从而形成了健全的机构网络,真正做到了机构常在、人员专职,工作长期抓、主动抓,政务公开不流于形式、不走过场的良好局面。

   二、巩固提高、创新发展,推动政务公开工作实现新跨越

   (一)为扎实推进政务公开工作,进一步巩固和深化,结合我县实际,制定下发《且末县政务公开工作要点》,确保了政务公开工作有序开展。一是扎实推进政务公开工作,进一步完善和规范政府信息主动公开、依申请公开、保密审查和监督保障等措施。认真做好涉及政府信息公开的举报投诉、行政复议、行政诉讼等工作。将扶贫开发、社会救助、就业创业、棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开、环境保护、教育、卫生和食品药品安全信息公开等情况进行公开。二是进一步扩大行政决策和管理事务公开的领域。完善财政预决算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的决策机制和程序,加大公开力度,让群众及时了解、有序参与重大行政决策。三是继续推进行政权力公开透明运行。依托电子政务平台固化职权行使程序,推进行政职权网上办理,促进权力运行过程和结果公开。加大行政审批公开力度,加强对不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批目录的公开,继续清理、调整和减少行政审批事项,切实抓好取消和调整的行政审批事项落实。加强行政机关内部事务公开,对机关内部的人事任免、财务收支、政府采购、基建工程等信息及时公开。2016年对全县31个政府部门的行政权力清单和责任清单进行了梳理,共梳理出行政权力清单和责任清单2510项。

   (二)加强政务服务体系建设。进一步整合政务服务资源,加强各级政务服务中心建设,以服务中心为主体,逐步实现各级各类政务服务平台的联接与融合,形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系,促进政务服务均等化、规范化、高效化。一是深化行政审批制度改革。进一步清理、减少行政审批事项。各部门保留的审批事项一律进入服务中心,实行“一站式”审批,整合归并审批职能,切实做到“两集中、两到位”。完善行政审批事项动态管理制度,加强对行政审批权力运行的全过程监督制约。积极推动与审批密切相关的中介服务等事项进驻服务中心,开展配套服务,提高办事效率。二是依据信息产生的各个环节,制定政府信息公开保密审查规定、政府信息发布协调工作暂行办法、依申请公开政府信息办法、收集与协同发布制度、依申请公开制度,监督考核制度,保密审查制度、年报告制度等。在公文类信息的起草过程中,先由起草人员提出公开属性的初步意见,将信息公开这一要素贯穿于公文生成的全过程,在文件的审签阶段就明确该信息可否公开、如何公开,一经签发生效,即可公开发布,有效缩短了政府信息从产生到公开的周期。为做好信息公开的更新维护工作,以信息办为牵头单位,网站管理人员及时收集应公开的信息,再通过门户网站和查阅点等方式及时向社会公众公开。认真执行免于公开的公文类信息的预先审核和报备制度。认真落实重大决议草案的公开报备审核制度。通过审查准确把握公开的内容、范围、形式和责任,对免于公开的政府信息中涉及国家密秘的事项,由国家保密局等机构事先把关、审核;对免于公开的政府信息中涉及其它事项暂时不能公开的,由起草人员提出初步意见后由公文的签发领导最终确定公开属性。三是突出政务公开监督检查。每月对各信息公开主体单位的政府信息公开情况进行汇总,查阅各单位信息公开目录,对公开不及时、不全面的单位及时督导,要求在规定时间内完善到位。

   三、多措并举,全面公开,确保政务公开和政务服务取得新成效

   (一)完善网络平台建设。一是今年以来,为确保政务公开工作顺利开展,我县完善了网上公开平台运转机制,将政务公开的内容全部发布在网上,并设置了部门动态、图片新闻、领导分工、办事程序、政务公开、政策法规等多个栏目,方便群众及时了解我县工作动态信息及了解相关的办事程序。截至目前,全县各乡(镇)场、各部门、各单位在政府门户网站发布政务信息5110篇,政务公开信息2486件。二是建立且末“零距离”微信互动平台,方便群众了解我县最新动态,设立专人负责,及时回应群众热点难点问题。截至目前且末“零距离”累计更新998期。

   (二)强化公众服务机制。为方便公众查阅政府信息,且末县在县档案馆、图书馆、行政服务中心挂牌设立了“信息查阅点”,为社会公众获取政府信息提供了固定的场所。目前各单位完成的纸制《汇编》已归集到位,并面向公众开放,为公众提供了便捷、有效、面向大众的信息服务。从目前情况看,群众反映良好,取得了一定的社会效应。

   (三)及时回应社会关切情况。一是进一步完善我县政府门户网站、县长信箱、在线访谈栏目建设,扩大政府信息传播范围和影响力。继续发挥县长信箱办理公众来信、政务微博互动,及时回应社会关切的作用;广泛征集意见,不断充实丰富民生热点问题库,促进在线访谈栏目工作开展,提升政务服务水平,落实为人民服务宗旨。二是充分发挥“县长信箱”密切联系群众的桥梁纽带作用,回应社会关切,真心实意解决群众合理诉求,解决了大量民生难题。全年共处理群众来信19件;审核受理群众来信19件,受理率达100%;办结答复群众来信19件,办结率达100%,公开答复群众来信19件,公开率达100%以上。县长信箱办理48件,群众满意率达100%。三是自觉接受人大、政协监督,认真办理人大代表议案建议、政协委员提案,代表、委员满意率达97%。

   四、主要问题和改进措施

   (一)主要问题。一是公开形式的便民性还需进一步提高。基本通过网站公开政府信息,公开形式不够丰富。二是依法主动公开意识有待增强。少数部门单位对政务公开工作的重要性认识依然不足,影响到主动公开工作的落实。

   (二)改进措施。一是进一步充实信息公开内容,突出重点、热点和难点问题。把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容,切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。二是加强信息公开制度建设,健立建全信息公开工作长效机制,把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处,确保公开信息的及时性、准确性和有效性,为深化政府信息公开提供了坚强有力的组织保证。三是加大政务公开监督管理力度,建立健全内部信息沟通协调机制,规范工作规程,明确责任分工,建立责任追究和考核机制。

   五、下一步工作思路和打算

   继续深入贯彻《2016年政务公开工作要点》(国办发〔2016〕19号)文件要求,紧紧围绕州委、州人民政府中心工作和服务大局出发,突出重点,服务大局,进一步加大公开力度,完善工作机制,不断适应社会发展的需求,满足社会公众的期待,及时、准确地向社会公开政府信息,持续推进政府信息公开规范化、标准化建设,保障公民知情权、参与权和监督权,把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来。

   (一)继续推进招投标信息公开。要完善政府采购信息公告制度,及时发布政府招投标信息、采购信息,推动政府招投标、采购公开透明。

   (二)持续加大与政府管理相关的公共信息公开力度,及时公开行政许可相关信息。及时公开县、乡行政依法行政状况。

   (三)推进重点领域公开工作。加大重点领域的信息公开力度,及时发布与群众利益关系密切的规范性文件、政策、措施及其实施情况。推进政策制定过程的公开透明。

   (四)优化政府信息公开渠道。规范政府信息公开专栏建设,及时更新政府信息公开指南和目录,完善目录分类设置,做好信息整合链接,提高信息公布主动性、权威性和时效性。

   (五)落实公开保障。要加强政府信息公开机构和队伍建设,进一步配强配齐队伍,落实人员,明确工作任务和工作责任,加强业务培训,开展理论研究,提高工作人员依法公开政府信息的意识和能力。

   (六)加强领导,强化监督,确保政务公开和政务服务取得新成效。加强组织领导,分管领导要亲自抓督促、抓落实、抓协调;强化监督考核,进一步完善领导体制和工作机制,明确责任追究主体、内容、程序等,把政务公开纳入党风廉政建设责任考核、行政机关绩效考核和民主评议范围。

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